Донка Михайлова: Битката не е загубена, продължаваме!

* „Продължаваме на всички възможни места да се опитваме да убеждаваме, че тоталното одържавяване на ВиК сектора е грешна стъпка не само за нашите общини, за гражданите на нашите общини, но и за националната политика към водите“ * „Жалбата в Конституционния съд може да доведе до резултат, тъй като българската конституция прокламира равенство и равни права на трите вида собственост – държавна, общинска и частна“ * Добра новина от последния час – г-н Нанков е заявил подкрепа за "троянските промени" в проектозакона за ВиК

Кметът каза Актуализиран

Въпреки всичко – многото срещи, аргументите, включително конституционни за равнопоставеността на всички видове собственост, уверенията на вицепремиера Дончев, че изискването в документите по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) за „продължаване на консолидацията във ВиК сектора в страната“ не означава закриване на общинските ВиК дружества, ясното становище срещу тоталната консолидация/одържавяване на ВиК сектора на Националното сдружение на общините в Р България (НСОРБ), сериозната обществената и институционалната подкрепа – ресорната Регионална комисия в парламента, председателствана от нашия (ловешки) депутат и земляк Николай Нанков внесе за гласуване без корекции новия законопроект за ВиК, чийто чл. 4 предвижда именно такова тотално одържавяване. Това обяви пред общинските съветници в поисканата информация по темата кметът Донка Михайлова (25 септември).

Ситуацията не е розова и като нищо ще се опитат да турят ръка на общинските ВиК дружества, включително на най-доброто сред тях, троянското „ВиК Стенето“ ЕООД, с което ще нанесат тежки щети на троянци: значително по-висока цена на водата, стопиране на регулярните инвестиции в общинската ВиК инфраструктура, присъединяването ни към тежките проблеми на държавния ВиК сектор в Ловешка област и като нищо „солидаризиране“ с обичайните ловешки водни режими. Но г-жа Михайлова не каза, че битката е загубена – ако законът въпреки всичко бъде приет в този си вид, се готвим за жалба в Конституционния съд и шансовете ни не са малки. Т21

Донка Михайлова

ОСНОВАТЕЛЕН е интересът и на общинските съветници и на съгражданите ни към тази тема, толкова важна за всички нас, за общината ни, а и за идеята за местно самоуправление в страната ни въобще. Защото ако този законопроект за водоснабдяване и канализация (ВиК) бъде приет (в този си вид), аз мисля – местното самоуправление в България ще понесе сериозен удар и това ще бъде поредната стъпка в посока централизация.

СТАНА ТАКА, че в рамките на дейността на Националното сдружение на общините в Р България (НСОРБ) аз се явявам основен говорител по темата и съм упълномощена от моите колеги. Миналия петък Управителният съвет на НСОРБ за пореден път разглежда законопроекта за ВиК и прие единодушно становище от всички свои членове, от всички политически сили, от малки и големи общини, като започнем от най-малките, та стигнем до кмета на София. Като сме обединени като цяло около две тези. Първата – че по никакъв начин не следва да се допуска национализация на общинските ВИК дружества и на практика унищожаването им и преустановяването на тяхната дейност. И втората теза, която НСОРБ счета, че трябва да е сред водещите – това е начинът на управление на ВиК асоциациите, според проектозакона на практика областните управители еднолично ще управляват тези асоциации.

МОЖЕ БИ най-важната от срещите, в които аз участвах през последните два месеца след като ви информирах за това, беше заседанието на комисията по Регионална политика в Народното събрание. Преди това поканихме тук всички наши (ловешки) народни представители, но те не се отзоваха. Предварително преди насрочената среща при нас дойде Николай Нанков, който е и председател на Регионалната комисия в парламента. А на Фестивала на сливата дойдоха още двама от народните ни представители, Красимир Красимиров и Иван Иванов, та по повод на идването им проведохме разговори с тях по темата.

ВЕЧЕ ИМАМЕ приет законопроект на първо четене В Регионалната комисия, което се случи на споменатото заседание на 23 септември. Там аз изложих основните тези от становището на НСОРБ – на заседанието присъствахме повече от 10 кметове на общини както с общински ВиК дружества, така и с държавни ВиК дружества. Всички изразихме единодушното становище, за което вече споменах. Като голяма част от колегите кметове, които имат на територията на общините си държавни ВиК дружества, изразиха намерение, желание да излязат и да изградят свои общински ВиК дружества. Нашата теза беше подкрепена категорично от Омбудсмана на републиката, беше подкрепена от сдружението на Мая Манолова, която присъства в залата и от редица други организации, които имаха присъствие на заседанието, също от някои от народните представители. 

НО ТАКА или иначе, факт е, че законопроектът за ВиК тръгва по своя път в Народното събрание. Аз бих разделила становищата на хората, от които зависи бъдещото решение, на две основни. В Регионалната комисия и тук при срещата си с г-н Нанков ние чухме становище, че би могло да се мисли за отпадане на текста в чл. 4 на проектозакона, който казва, че ВиК дружествата могат да работят само на територията на административна област, разбирайте – една област, една държавна ВиК асоциация, в която държавата решава всичко***. Становището на ръководството на комисията и на председателя й е, че този текст би могъл да отпадне между първо и второ четене на закона – но при положение, че общините (с общински ВиК дружества) върнат парите от еврофондовете и държавните средства, получени за изграждане на ВиК инфраструктура от 2007 г. насам. Становището на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), водих разговор вчера с министър Иван Иванов, е, че текстът по чл. 4 на проектозакона трябва да бъде приет такъв, какъвто е, защото това е бариера пред останалите общини на неконсолидираните (неодържавените изцяло) райони за усвояване на европейски средства (т. е. – няма ли пълно одържавяване на ВиК сектора, няма европейско финансиране – бел. ред.). Една теза, която ние многократно сме оборвали, тъй като през 2015 г. тази теза е предложена и защитена от българска страна при преговорите за програмния период (с други думи не ЕС ни поставя условие да си одържавим тотално ВиК сектора си, за да получаваме евросубсидии за този сектор, това условие си го налагаме ние, вероятно поради някакви скрити/нечисти цели – бел. ред.).

Момент от заседанието на Общинския съвет в Троян, 25 септември 2025 г.

ИМАХ междувременно разговори и с вицепремиера Томислав Дончев и се опитах с него да водя диалог по темата дали ние, общините на чиято територия работят общински ВиК дружества, бихме били виновни за спиране на европейските плащания по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ). Като уверих вицепремиера, че ние сме последните, които биха искали спиране на плащанията. А в ПВУ е записано само, че „трябва да продължи процес на консолидация на ВиК сектора в страната“. Попитах г-н Дончев някъде някога воден ли е разговор, че този тип консолидация задължително означава закриване на общинските ВиК дружества, отговорът му бе: „Не“. Вицепремиерът ми обеща неговият екип още веднъж много сериозно да прецизира текстовете на закона.

КАКВО ОТТУК НАТАТЪК? Продължаваме на всички възможни места да се опитваме да убеждаваме, че това (тоталното одържавяване на ВиК сектора) е грешна стъпка не само за нашите общини, за гражданите на нашите общини, но и за националната политика към водите. И при неблагоприятно развитие на ситуацията (т. е. приемане на закона без исканите промени) ни остават две възможности: вето на президента и сезиране на Конституционния съд. В случая има възможност да бъде внесена жалба в КС. Без да претендирам, че имам експертиза в тази правна материя, но след направи доста консултации, мисля че жалбата в Конституционния съд може да доведе до резултат, тъй като българската конституция прокламира равенство и равни права на трите вида собственост – държавна, общинска и частна. 

25 септември 2025 г.

Донка Михайлова, 

кмет на община Троян, изявление пред Общинския съвет

 

***Бел. ред. От отлично информиран и високопоставен източник в общинската управа в Троян научихме, че в личен разговор с него депутатът, председател на Регионалната комисия в парламента и наш земляк Николай Нанков е заявил, че при обсъждането и гласуването в зала на проектозакона за ВиК ще подкрепи "троянските промени". Т. е. ще поддкрепи отпадането на текста в чл. 4 на проектозакона, разпореждащ задължителна консолидация/одържавяване на всички общински водни дружества в страната. Нещо повече – г-н Нанков уточнил, че е събрана достатъчно парламентарна подкрепа за гласуване на промените. Добра новина!

Начало

 

Още по темата за опитите за национализация на ВиК сектора: 

• Готвят национализация на общинските ВиК дружества? (2012 г.)  
  
• И депутатите ни срещу ВиК национализацията
  
• Троян срещу консолидацията във водния сектор (2016 г.) 
• Държавата обяви война на Троян! 
• Борисов подкрепи Троян в битката за водното дружество (1 април)
  
• Манолова в Троян, брани ВиК дружеството ни от национализация (2020 г.) 
  
• Кой (ли) ни натиска за национализация на ВиК дружествата? (2022 г.)  
  
• Шефът на КЕВР похвали троянското ВиК дружество (2023 г.)
• Битката за водното ни дружество продължава, Михайлова пише на КЕВР 
• Председателят Пенков пише на премиера Денков 
• Пореден опит за национализация на ВиК сектора (2024 г.) 
• Кметът: Надявам се и този път да се справим! (2025 г.)
• В едно изречение (92) 
• Водната среща на Нанков и Михайлова – пълна с изненади 
• Кметът Михайлова: Общинските ВиК дружества не бива да бъдат убивани
• Нанков смекчи тона, Михайлова се усеща чута 
• НЕ ТЪПО, НАЙ-ТЪПО! 

Tweet