ЛАС обяви за нищожно решение на Общинския съвет в Троян

* Случилото се е по жалба на кмета Донка Михайлова * Анулира се решение №25 от 17 декември м. г., разпореждащо в комисиите за обществените поръчки „да бъдат включвани до

 трима общински съветници”

Сблъсъци

ЛОВЕШКИЯТ административен съд (ЛАС) обяви за нищожно решение №25 от 17 декември 2015 г. на Общинския съвет (ОбС) в Троян, научи Т21. Това бе отсъдено на 27 май 2016 г. от пети административен състав на ЛАС с председател съдия Дианка Дабкова. Делото бе образувано по жалба на кмета на община Троян Донка Михайлова, като ответник бе ОбС – Троян, представляван от председателя си Николай Тодоров.

АНУЛИРАНОТО от ЛАС решение на местния парламент в Троян бе взето на последната общинска сесия за миналата година (17 декември 2015 г.) и предизвика остро противопоставяне между съветниците и кмета. То бе по внесеното от съветника Даниел Сираков и прието с крехко мнозинство предложение, според което в състава на всички комисии за процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП), провеждани от Община Троян, трябва задължително „да бъдат включвани до трима общински съветници, по предложение на председателя на Общинския съвет, конкретно за всяка комисия”. Въпросното предложение на г-н Сираков налагаше изменение/корекция на предходното решение на ОбС по същата материя, взето месец по-рано (на сесията на 26 ноември 2015 г.) и разпореждащо при провеждането на процедурите по ЗОП кметът „да кани с право на съвещателен глас (извън състава на комисията - бел. ред.) общинските съветници Петко Пенков, Димитър Пиронков, Даниел Сираков и Захари Велев”. В случилото се на сесията на 17 декември г-жа Михайлова и представителите на кметската администрация видяха опит за вмешателство и изземане на правомощия на изпълнителната власт, като подобен аргумент бе изложен и в жалбата пред ЛАС

РЕШЕНИЕТО на ЛАС от 27 май гласи следното: „Обявява нищожността на Решение № 25/17.12.2015 г. по Протокол № 4/17.12.2015 г. на Общински съвет - Троян от заседание на същата дата”. Като основните аргументи са два. Първо – че с решението си от 17 декември 2015 г. местният парламент в Троян е излязъл извън кръга на своята компетентност, очертана в ЗМСМА и се е стигнало до „противоречие на ЗОП, който е възложил правомощието по определяне състава на комисиите по чл. 34 на кмета на общината”; тоест решението на ОбС е „прието от некомпетентен по материята орган, което обуславя извод за неговата нищожност”. Второ – от въпросното решение на ОбС „настъпват правни последици, които засягат по неблагоприятен начин сферата на правомощията на кмета на общината и актовете на същия по ЗОП”.

НО В РАЗПОРЕЖДАНЕТО на ловешкия съд има още един важен момент – оставя без разглеждане другото възражение в кметската жалба, искащо да се обяви за нищожно и споменатото предходно решение на ОбС – Троян от 26 ноември 2015 г. Мотивът е, че тази част от жалбата е „недопустима поради липса на правен интерес” за жалбоподателя. И в някаква степен съдиите се съобразяват с аргумента на ответника (ОбС - Троян), че е целял „постигане на по-високо ниво на прозрачност при провеждане на процедурите по ЗОП”. С други думи – при провежданите от Община Троян процедури по ЗОП кметът остава задължен да кани за участие с право на съвещателен глас (извън състава на комисията) съветниците Пенков, Пиронков, Сираков и Велев.

РЕШЕНИЕТО на ловешкия съд подлежи на обжалване пред Върховния административен съд (ВАС) в 14-дневен срок.

Т21

Начало

Tweet