Защо Троян е на този хал

* Според нас изводът е само един – Троян се управлява с методи отпреди 30 години * Г-жо Кмет, не се примирявайте с посредствеността, защото един ден тя и вас ще погълне

Гражданското обединение „ФорумЪТ” - което се зароди във форума (коментарната част) на нашия сайт, учреди се официално на 1 юли 2010 г. и беше сериозен критик на троянската управа през миналия мандат – се бе поумълчало напоследък. Или поне така ни се струваше. Някои пък неоснователно почнаха да смесват „ФорумЪТ” с групата от „Граждани за Троян”, която пусна в Т21 серия статии срещу бившия кмет Минко Акимов и неговото управление. Оказа се, че „ФорумЪТ” не се е умълчал, нещо повече – много внимателно и безмилостно критично, по „форумски”, следи действията на новия ни кмет Донка Михайлова и екипа й. Т21

*****

НЯМА КАК да не се замисли човек защо в Троян нещата не вървят напред. Защо не само сме застинали във времето, далеч от прогреса на човечеството, но даже има усещането, че бавно връщаме назад. Не може да не се замислим как децата ни да отраснат и останат в този иначе красив град в подножието на една величествена планина, без да виждаме истината около нас.

НЕ МОЖЕ ДА НЕ СЕ ЗАМИСЛИМ доколко върнаха назад този град управниците от последните два мандата. Защо хората, които са избрани да управляват Троян в името и за благото на жителите му, имат едничката цел как да облагодетелстват себе си. Фактите са навсякъде около нас. – Троян изглежда мръсен и занемарен, неподдържан, трагичен. Олющени фасади; пътища с дупки, прах и кал; неподдържани крайпътни площи, паркове и градини; център от средата на миналия век; град без поминък, места за отдих и развлечения, без културна и спортна дейност, без каквито и да било прояви за повдигане духа на хората. Заприличваме на изоставено на произвола на съдбата село. Усещането е, че в последните 6 години този град върна назад поне 20. От което хората изгубиха състояние, работа, перспектива за добър живот.

СПОРЕД НАС ИЗВОДЪТ Е САМО ЕДИН – Троян се управлява с методи отпреди 30 години. Няма го модерното управленско мислене и подход към нещата, желание и хъс за решаване на проблемите. Защото просто си избираме управници, които не знаят как се ръководи. Те са от една стара школа, която следват някак си сляпо, без да се опитат да разберат, че други градове в други държави се управляват по коренно различен начин.

• ДА ЗАПОЧНЕМ с чистотата. След зимното опесъчаване Троян е потънал в прах и пепел. Духне вятър и градът заприлича на пустиня – вихрушки пепел влизат в домовете ни, запрашват въздуха, тровят хората. На управниците явно не им пречи. Започнаха някакво пролетно измиване, неясно по каква схема. Допускат се следните грешки: мие се денем, когато има движение по улиците, хора, превозни средства. Естествено след такова решение пътят нито е измит както трябва, нито работата е възможно да се извърши качествено. Мие се хаотично, основно централните улици. Мие се донякъде, после участъка се зареже и се започне друга улица. На запад почистването става нощем и с подходящата техника. В Троян нито съвременни почистващи машини, нито дейностите се извършват в подходящо време. Мие се с маркучи, служители ринат после с допотопни лопати, следствие на което калта остава, а като изсъхне – отново се превръща в пепел. Имаме усещането, че само се имитира някаква дейност, без да е видим ефектът от нея.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, предвидете закупуване на почистваща техника, променете времето за измиване и почистване, назначете отговорници поне с усет що е то почистено, а не как да имитираме дейност. Не хабете напразно парите на данъкоплатците! Определяйте предварително графици, за да могат органите от РУП да не позволят паркиране на коли и да има ефект от тази дейност. Фирмите за почистване са общинска собственост и това позволява да договорите гъвкави графици относно работното време на заетите там служители. Използвайте и програмите за временна заетост за почистване на паркове, градинки, тротоари, общински площи. Плащайте за отработено на база справки и контрол, а не просто на ден. Използвайте парите от такса смет съгласно предназначението, вменено от ЗМДТ. Покажете на данъкоплатците, че техните пари от данъци се използват по предназначение и с разумно управление. Програмата за чистота просто трябва да бъде целогодишна, а не временна.

• ЕДИН МНОГО НАБОЛЯЛ ПРОБЛЕМ – безработицата. Ставаме свидетели в изборните години как всеки кандидат се упражнява по темата, обещавайки да реши проблема. Как точно – не става ясно, а реалните действия са или никакви, или твърде слаби. За да се направи някакъв план как да се реши даден проблем, първото нещо е да се разбере какъв е той. В случая – колко са безработните в Троян, с какво образование, в какви възрастови групи и т.н. За целта никъде не видяхме поместени данни от Общинската администрация или от Агенцията по заетостта. Когато не знаеш какви са размерите на един проблем, обещанията как ще се справим с него са само празни приказки.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, възложете изготвяне на следната статистика: да се преброят работещите в големите фирми, след това в средните и малките. Да се преброят заетите в общинските фирми, общинската администрация, полиция, съд и прокуратура, банки, училища и детски градини, заетите в семейни фирми, земеделските стопани, частни магазини, бензиностанции, всички останали, които вероятно изпускаме. Да се преброят хората на пенсионна възраст, както и децата и учащите. От общото население на общината (като реално живеещи в Троян, а не водещи се по адресна регистрация) извадете преброените работещи, пенсионери, деца и ученици и вижте колко човека остават. Проверете колко от тях се водят в Бюрото по труда, колко не са обхванати в системата, с какво образование и в какви възрастови групи са и водете разговори с представители на бизнеса. Тук не коментираме нивата на заплати в отделните фирми, тъй като това си е политика на бизнеса. Оповестете данните и направеното по въпроса. Оповестете хората, които са отказали предложения за работа и поради какви причини. Без такава статистика искането да се справите с безработицата си остава борба с вятърни мелници.

• ОТЧИТАМЕ ФАКТА, че за първи път настоящият кмет излезе с програма за изпълнение по време на мандата. Наистина похвално и пожелаваме дейностите да се изпълнят по начин, който ще допринесе за възхода на Троян. По повод тази програма бихме искали да коментираме и помогнем със съвети. Например обособяването на индустриални зони по поречията на реки Черни и Бели Осъм. Не виждаме никакъв смисъл да се харчат средства за такъв проект. Знае се, че собствениците на "Елма" и "Машстрой" разпродават парцелите на двата завода. Това означава, че съвсем скоро ще има свръхпредлагане на индустриални терени на сравнително ниски цени. Ако има желаещи за инвестиране, то нека Общината съдейства за по-бързото изготвяне на необходимите документи. Всеки инвеститор би предпочел да построи нещо в самия град, а не в периферията му. Сегашната индустриална зона е възможно най-подходящото място и не изисква почти никакви инвестиции. Идеята за нови зони освен с доста средства е свързана и с продължително време, което не е удачно на този етап. Знаем за случай, където италиански инвеститор е поискал да купи 10 дка земеделска земя, на която Общината е определила цена от 12,50 евро на кв.м. Инвеститорът се е оттеглил.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, по-добре дайте безвъзмездно земи на инвеститори. Обвържете ги с дългосрочни договори за инвестиции и откриване на работни места, вместо да се търси кратка печалба от дадена сделка. Отдайте пустеещи земи по чл. 19 безвъзмездно на желаещи да правят бизнес, независимо дали земеделски или промишлен. Въпрос на преценка е какво се търси – да има повече инвеститори, създаващи заетост, или някакви бързи пари в хазната, които да запълват поредните дупки. Изградете приоритети. Създайте проект относно отдаването на терени и тяхното обвързване с договори – така ще има яснота какво се търси и каква цел се преследва. Иначе не виждаме как точно се каните да създадете предпоставки за инвестиране в общината, каквото намерение имате с програмата си.

• ДРУГ МОМЕНТ В ПРОГРАМАТА е декларираното намерение за ефективно управление на финансовите и материални ресурси като целта е да се увеличи общинската собственост. Тук малко недоумяваме – на първо място Общината трябва да направи ревизия как се управляват общинските фирми, какви са техните финансови резултати, защото от тях се очакват пари в общинската хазна. Страничното ни наблюдение показва, че има много какво да се желае. Твърде много се разхищават средства, нецелесъобразно се изразходват други, което поставя тези фирми в графата „неконкурентни”. Вероятно това е една от причините местните общински фирми да не печелят търгове по проекти. Те просто не са конкурентни. Нямат модерни мениджъри, нямат квалифицирани кадри, няма финансова дисциплина, няма бизнес мислене. Втори момент – защо Общината иска да увеличи имуществото си, след като и сега притежаваното от нея нито се поддържа, нито се отдава под наем, или се отдава доста неизгодно.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, ревизирайте спешно начина на управление на общинските фирми. Назначете ръководители с модерно бизнес – виждане на база конкурс с конкретни програми, засилете контрола върху техните резултати. Просто казано – оздравете ги, за да станат конкурентни и да носят приходи на хазната. Направете списък и ревизия на цялото общинско имущество: което не се поддържа – защо, което е отдадено под наем – на кого и при какви условия. Което не е потребно – да се продаде или да се търсят инвеститори чрез изграждане на публично – частни партньорства. Общината няма интерес да се превърне в крупен собственик, а да управлява собствеността си с цел извличане на максимални ползи. При липсата на средства и голямата кредитна задлъжнялост на Общината е излишен лукс да се харчат пари за поддръжка на ненужно общинско имущество или закупуване на ново. Средствата от продажба или отдаване под наем могат да се използват за други, по-важни цели.

• ДРУГО - общинската администрация. В програмата като цел е записано изграждане доверие към нея. Спечелването на доверие е дълъг и много труден процес, но в замяна на това то доста лесно се руши. Сегашното състояние на администрацията буди само недоверие от страна на гражданите и повод за доста негативни коментари. Как точно този процес ще се обърне в рамките на един мандат, не ни е ясно. Свързано е обаче с радикални мерки, които незабавно трябва да се вземат.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, има много консултантски фирми по оценка на персонала. Ако нямате лично мнение кои служители заслужават да останат на работа и кои следва да бъдат освободени, наемете независим външен консултант. Направете оценка и тестове на всички служители. Резултатите вероятно и вас ще изненадат. Незабавно се освободете от хора на пенсионна възраст и назначете млади хора. Младият човек идва с необремененото си мислене, с нови идеи, с различно отношение към работата и колегите. Похарчете малко пари за подходящото им обучение, в това число и комуникации с гражданите. Създайте годишна форма за оценка на персонала, обвържете заплатите им с постигнатите резултати, дори дайте и бонуси на тези, преизпълнили целите си. Цял свят работи по различни системи, които са доста силен стимул за хората. Това ги мотивира да бъдат отговорни към работата си, да се стремят да постигат повече успехи, защото същите са обвързани със заплатите им. Този процес трябваше да бъде едно от първите нещо, с които да се справите. Всякакво забавяне във времето усложнява нещата и обезверява гражданите, че нещо може да се промени. Незабавно освободете служители, за които има данни за злоупотреби, включително изнесени наскоро от „Граждани за Троян”. Сезирайте прокуратурата, защото тяхно е задължението да разследват. Като държите хора на работа, спрямо които има доказателства за недобросъвестно или дори корупционно поведение, създавате негативно настроение и срещу самата вас.

• СЛЕДВАЩ ВАЖЕН МОМЕНТ - незаконни жилища и нерегламентирани сметища. Няма ли да се намери управник, който веднъж завинаги за прочисти този град от всякакви боклучарници и грозни незаконни постройки? Твърде радикално решение, но все някога трябва да се сложи началото му. Никой ли не се дразни от боклуците, никой ли не е в състояние да проследи кой, какво и къде изхвърля, да се пишат актове? Българинът е странно същество – спира да прави нещо само и единствено ако му се бръкне в джоба. Никой ли не се дразни от грозотията, наречена цигански постройки, които задължително са изградени върху общински терени? Та нали тези терени са общинска собственост и общината с грижата на добър стопанин следва да ги поддържа в приличен вид? Как така искате от гражданите да поддържат чистота пред домовете си при положение, че самата община не поддържа същия ред в своите терени? Защо същите тези незаконни бараки са електрифицирани и водоснабдени и кой в крайна сметка плаща техните разходи? Как така общината е допуснала тези „жилища „да имат ток и вода при положение, че нямат актове за собственост? Знаем какво ще ни се отговори – може да последва етническо напрежение. Само че същото може да се управлява.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, редно е общинската администрация първа да даде добрия пример и след това да има „очи” да изисква от гражданите спазването на правилата. Разпоредете да се направят списъци с нерегламентираните сметища, ако има частни терени – наложете съответните глоби. Ако има общински терени – изчистете ги незабавно. Нека не разчитаме на инициативи от рода да си изчистим града за един ден. Това трябва да бъде целогодишна политика. Има пенсионирани военни и полицаи, назначете ги на граждански договори като обвържете заплащането по тях с наложения размер на глоби към граждани и фирми. Определете райони, за които отговарят и изисквайте ежемесечен писмен отчет за работата им като изпълнение по договорите. По селата има доста изоставени постройки, включително и общински. Поканете на среща представители на малцинствата и обсъдете заселване на безимотните в тези къщи с изискването да се поддържа земята и постройките. Не позволявайте заселване на нови хора, без доказване на собственост. Работете с органите на полиция и прокуратура, ако не постигнете успех с ръководителите на тези малцинства. Има и други гъвкави методи за справяне с проблема – осигуряване на заетост в селата, където ще се заселят. Въпрос на управленски подход. Съборете незаконните грозни постройки, особено при изходите на Троян и в централната му част. Тези „жилища” допринасят за неугледния вид и усещането за мизерия и изоставеност.

• НЕМАЛОВАЖНО - бездомните кучета и котки, за които сме писали многократно. Явно само си пишем. Отново липса на управленска воля за справяне с проблема. Най-лесният начин е да проучите практиките в чужбина и само да ги приложите. Никъде в белите държави няма безстопанствени кучета и котки по улиците. Ако еколозите писнат, работете с тях как тези животни да бъдат прибрани. Не може някой в тази държава само да казва, че нещо си не било хуманно. Нека помогне хуманно за справяне с проблема, защото хората са по-важни от всичко друго. Животът на децата ни и тяхната безопасност по улиците – също.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Г-жо Кмет, командировайте служител с английски език на обучение как градовете в Европа  се справят с този проблем. Има достатъчно градове, партньори на Троян. Обвържете разходите по командироването и обучението му с изискване за конкретна програма. Знаем, че това няма да стане изведнъж, но все пак някой управник трябва да постави началото. Ако в нашия приют няма достатъчно място, да се преговаря с други такива за възможни съвместни действия. Инспекторите, които предлагаме да се назначат за следене на чистотата, да глобяват и граждани, които изхвърлят животни на улицата или ги хранят, увеличавайки по този начин популацията. Не ви ли прави впечатление, че котките напоследък са повече от хората в Троян?

• НАКРАЯ - кварталните и кметските съвети. Те вероятно са идея, която не разбираме как ще функционира. Не сме и наясно какво точно ще се иска от тях, какви правомощия ще имат и т.н. За да бъдат такива структури ефективни, трябва да имат поне одобрени някакви средства. Иначе рискувате да ви засипват с предложения, които поради липса на заложени в бюджета пари да си останат просто такива. Предложихме и пак

ПРЕДЛАГАМЕ: Вместо да си играем на разни съвети, създайте си така нарачения „мозъчен тръст” от хора специалисти в различни сфери, които да дават идеи и да ги реализират. По подразбиране това би трябвало да бъдат заместник – кметовете, но явно и техния избор не е в състояние да изпълни това предназначение. Не виждаме никакви действия или идеи от тяхна страна. Не виждаме радикални мерки, защото точно това очакваха гражданите с вашия избор. Вероятността да изминат поредните четири години в лутане насам – натам и действия „на парче” според нас е твърде възможен сценарий. Иска се твърда управленска ръка, за да започне Троян да се отлепва от дъното.


Г-ЖО КМЕТ, има много съвременни модерни управленски подходи. Необходимо е само малко – хората около вас да поискат да се научат, някой да ги обучи и после да прилагат в работата си. Не подценявайте човешкия потенциал – там, където липсва, сменете хората. Там, където го има – усъвършенствайте служителите. Създайте силен екип в лицето на служителите от общинската администрация. Силният екип върши чудеса. Не се примирявайте с посредствеността, защото един ден тя и вас ще погълне.Бихме могли да продължим с още анализи и предложения, но нека поне това да се свърши. Все ще бъде някакво начало.

28 март 2012 г., Троян

Гражданско обединение „ФорумЪТ”,
www.forumat-troyan.blogspot.com

Начало

Още по темата:

• "Спасението на троянци е дело на самите троянци"

Tweet